2026年7月1日，新修订的《中华人民共和国民用航空法》正式施行。本次修订首次增设“发展促进”专章，从国家基础性法律层面确立了低空经济的战略地位，标志着我国低空经济正式告别“试点探索、无法可依”的阶段，迈入法治化、合规化、规模化发展的全新阶段。

空域分层管理，“放管结合”破局

过去低空飞行长期面临“往哪飞、怎么批”的制度性困局。新法明确划分空域应当兼顾低空经济发展需要，确保空域合理、安全、充分、有效利用。300米以下核心低空空域实施分层管理：0至120米为开放空域，满足实名登记、运行识别等基础条件后实行备案制即可飞行；120至300米为管制空域，实行简化报备管理，审批流程从过去的72小时压缩至2小时内办结。同时，法律要求推动建设全国统一低空飞行监管服务平台，健全适航审定、飞行管理等制度和标准，实现“看得见、呼得着、管得住”。

制度护航，12城试点先行

新法明确国务院有关部门和省级人民政府根据需要制定低空经济相关发展规划，完善支持政策措施，鼓励技术创新和应用拓展。首批12座城市被列为精细化改革试点，要求6月底前完成城市低空航路划设，涵盖北京、上海、广州、深圳等一线城市及成都、杭州、武汉等区域中心城市。珠海已率先出台经济特区低空交通建设管理条例，为地方立法探索了路径。浙江省新通过的民用航空条例亦设置“低空飞行促进”专章，推动低空经济向农村延伸，成为全国首个系统性推动低空经济“下乡”的省份。

产业链全链受益，合规红利释放

新法确立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的民用航空制造业创新体系，支持关键核心技术研发-3。适航管理方面，新增无人驾驶航空器适航审定专门规定，体现差异化管理要求，并推行飞行器唯一识别码制度，实现生产、销售、飞行全链条可追溯。

从产业传导看，工业无人机受益物流配送、电力巡检等场景率先放量，eVTOL载人飞行器适航取证稳步推进，航空动力系统、飞控导航、低空通信等上游零部件需求同步提升。中国信通院预测，我国低空经济产业规模有望于2030年达到2万亿元，2035年进一步超过5.1万亿元。

新法落地将加速无资质企业出清，利好合规头部企业；中长期依托空域开放、流程简化、基建完善，低空经济有望成为新质生产力重要增长极。后续两大核心跟踪指标：各地低空飞行备案业务量与飞行器适航认证发放数量，以此判断产业落地节奏。